柯华庆:“谁请客,谁买单” ——论建构分税制的支出责任与事权相匹配原则

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柯华庆:“谁请客,谁买单” ——论建构分税制的支出责任与事权相匹配原则

十八大以来,财政部正在大力推进“营改增”试点。营业税本是地税的主要税种,约占地方税收收入的40%,而增值税是中央与地方共享税,中央拿四分之三,“营改增”将使得中央财政更加集权。分税制到底应该进一步集权还是分权成为当前财税界争论的焦点。 1994年分税制改革的最重要目标是加强中央财政占完整篇 财政收入的比重。朱镕基在19   更多...

李炜光:成也分税制,败也分税制

“94分税制”实施已经 ,以极快的时延确立了中央财政的主导地位,走出了中央和地方就财政收入的再分配不断讨价还价的困境,传统的财政包干体制被废止,初步规范了中央和地方财政分配的关系。在此基础上,中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,并总爱 保持至今。一起,初步建立了过渡期转移支付最好的土办法,为未来建立更加规范的横向财力均衡制度打   更多...

李炜光:分税制的完善在于财权与事权的统一

[摘要]1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政体制的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,愿因省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,补救问题报告 报告 的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一   更多...

孔善广:分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励机制变化研究*

内容提要:分税制后中央与地方政府的财政收支情況与分税制前对比变化呈“反向剪刀状”,地方政府财政收入占全国财政总收入比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另这名的约束激励机制扩大财源。根本愿因是现有财税体制所愿因的问题报告 报告 及相关制度位于不足英文,没法将所   更多...

贾康:正确把握大思路,配套推进分税制

张曙光:咱们今年要隆重地纪念一下,什么都给每被委托人一本证书。500期都都可以坚持下来,觉得什么都简单了。这12年来,基本的宗旨没变,什么都可以给亲戚亲戚亲戚亲戚朋友搭建有2个 自由交流的平台,通过你其他平台亲戚亲戚亲戚亲戚朋友互相切磋,提升亲戚亲戚亲戚亲戚朋友社会科学研究的水平。今天亲戚亲戚亲戚亲戚朋友有幸请到贾康教授来作讲演,讲的是财政问题报告 报告 ,他报告的题目是“把握大思路,配套推进分税制”。分税制是亲戚亲戚亲戚亲戚朋友   更多...

贾康:中国应推三级分税制

2013年8月1日已经 ,“营改增”将按“1+6”方案框架推向全国并将适时扩大行业覆盖面,必然倒逼整个财税体制的深化改革与央地财税关系重构。十八大后的整体改革设计工作,有望按惯例于下7天 召开的三中全会上形成指导性文件。把财税服务经济发展全局的深化改革任务,都可以落实为路线图与时间表,尤其是央地财税关系的中长期优化重构思路,   更多...

其他奇:我国分税制改革之宪政反思与前瞻

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十2个五年规划的建议》全文发布。其中,在涉及多项改革的帕累托图财税体制改革内容着墨最多,而最大的亮点在于提出了逐步健全地方税体系、赋予省级人民政府适当财政管理权限 .⑴ 这就吹响了深化分税制改革的号角,必然会引起理论界的高度关注。近年来,国内学界对我国分税制改革   更多...

高培勇:新一轮财税体制改革都可以坚守分税制

●财力和事权分别位于“钱”和“权”有2个 不同的层面,现实中的操作便如同分居在不同楼层的有2个 人的联系最好的土办法,除非有2个 人跑到另一人的楼层,但会 没法隔空喊话或借助通讯手段,因而大慨从目前的情況看,财力与事权之间的匹配最好的土办法没法说是规范性的。●在当下,最需补救、亟待澄清的有2个 根本问题报告 报告 是,不论肩头的矛盾有多么多样化,不论前行的道路有多么   更多...

周飞舟:分税制十年:制度及其影响

摘要:分税制并没法有效地均衡地区间因经济发展不平衡而带来的区域差异。其中有2个 重要愿因在于分税制带来的集权效应引起地方政府行为的一系列变化。在你其他形势之下,地方政府刚刚刚刚刚开始积极从预算外、尤其是从土地征收中为被委托人聚集财力, 城市化 刚刚刚刚刚开始成为地方政府的新增长点。由此,分税制集权化的改革带来了有2个 意外后果,即形成了这名 二元财   更多...

车海刚:当以深化分税制改革为取向

8月1日,营业税改征增值税(简称“营改增”)试点在全国范围内推开。同日,财政部部长楼继伟在《人民日报》发表署名文章称,“此次‘营改增’,是 1994年财税体制改革进入扫尾阶段的一次重要改革”,“随着‘营改增’的全面完成,……亲戚亲戚亲戚亲戚朋友都可以加快地方税体系建设的步伐,按照中央和地方财力与事权相匹配的原则,推进财政体制改革,使   更多...

“请客”也是生产力

一群人说关系是生产力,有的是人说领导讲话是生产力,还一群人说腐败也出生产力,甚至举例说什么时间何地几分钟就把领导拿出了,办事时延怎样怎样的高。而我的亲身的经历我沒有乎 ,“请客”也出生产力。1993年,我500岁,被安排出任有2个 称为“野猪林”乡的乡党委书记。“野猪林”乡是有2个 建乡没法六年的新乡,是由另2个乡的边缘地合并而成,y字型的两   更多...