2008年中國民營經濟發展形勢分析

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堅持改革開放 應對嚴峻挑戰 實現新的發展

———2008~2009年中國民營經濟發展報告

30008年是我國經濟社會發展進程中極不平凡、極具挑戰性的一年。這一年,北京奧運會、殘奧會的成功舉辦,宇航員太空行走的成功實現,給國人帶來無比的振奮和喜悅;這一年,新中國成立以來罕見的雨雪冰凍災害和汶川特大地震,百年不遇的國際金融危機的嚴重衝擊,給國人帶來了難忘回憶和巨大挑戰。還是這一年,黨的十七屆三中全會勝利召開,一系列應對危機和挑戰、確保經濟持續平穩較快發展的重大舉措陸續推出。30008年全年,我國GDP實現了9%的較高增長,經濟總量首次突破300萬億元,城鄉居民儲蓄首次突破20萬億元,外匯儲備餘額達到了1.95萬億美元,城鄉貧困人口繼續大幅減少,全面建設小康社會的目標繼續穩步推進。30009年,儘管國際國內經濟形勢依然嚴峻,但我國宏觀形勢明顯好於世界这些國家,經濟觸底回升跡象初步顯現。這些成績的取得既來自黨中央、國務院審時度勢、沉著應對,在科學發展觀指導下不斷地化不利因素為有利條件,化艱巨挑戰為重大機遇;也來自企業,特別是廣大民營企業的攻堅克難、奮力拼搏、積極貢獻。本報告將重點分析30008年民營經濟發展的宏觀環境、總體狀況、遇到的突出問題與挑戰;初步預測30009年民營經濟發展的前景,面臨的嶄新機遇;並在深刻總結改革開放300年中國民營經濟發展基本經驗的基礎上,科學展望民營經濟發展的未來,提出促進民營經濟又好又快發展的對策性建議。

30008年以來,國際國內宏觀經濟環境發生了重大變化,民營經濟的發展遭遇了嚴重困難和挑戰。但即便那末 ,民營經濟積極應對,憑藉其自身優勢依然實現了較快發展,在拉動經濟增長、增加國家稅收、穩定城鄉就業、促進社會和諧、推進同時 富裕等方面作出了重大貢獻。

一、30008年中國民營經濟發展的宏觀環境變化

這一年,世界經濟遭遇了百年不遇的金融危機的嚴重衝擊。30008年,源於美國次貸危機的國際金融危機愈演愈烈。尤其是進入9、10月份以後,危機通過全球化的生産鏈條和金融鏈條越快從局部地區擴展到全球,從發達國家傳導到新興市場和發展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,其波及範圍之廣、影響程度之深、衝擊強度之大,為20世紀300年代大蕭條以來所罕見。據國際貨幣基金組織(1MF)預測,受此影響,30008年世界經濟增長將從30007年的5%跌落到3.4%,其中發達國家僅增長1%,長期保持巨大增長活力的發展中國家的增速也將回落到6%左右。世界經濟正進入“嚴重低迷時期”。

這一年,國內經濟在連續五年兩位數高增長後首次降為一位數。改革開放300年來,我國經濟保持了年均9.8%的高速增長,創造了世界經濟史的奇跡。然而,經濟增長是具有週期性的,長期高速增長後的低位回調是經濟發展的必然規律。30007年底,我國經濟出显了由偏快轉為過熱的苗頭,出显了通貨膨脹的壓力。30008年下三天,在國家宏觀調控和經濟週期性下行的雙重作用下,經濟增速出显穩步回落勢頭。然而,就在這樣一個特殊時刻,國際金融危機的巨大衝擊開始顯現,其與我國經濟正常回落形成疊加,導致了我國經濟的越快下行。尤其是進入30008年9、10月份以後,隨著國際金融危機日益演化為全球性的經濟危機,我國工業和外貿出口增速開始大幅下滑,國內股市低迷,樓市不旺,消費需求嚴重缺陷,經濟運作困難明顯加劇。這一年我國經濟形勢急劇下降主要表現在三個方面。一是多數企業的生産經營狀況在上三天還还才能,但一到下三天,特別是8、9月份以後,就開始出显快速下滑。比如鋼鐵行業,上三天不少企業的業績還不斷攀升,但從8月開始,銷售量和銷售價格出显雙下降,到了10月,不少鋼鐵企業就基本處於停産半停産狀態了,這一狀況直到12月才略有好轉。二是困難形勢由行業的要素企業越快蔓延到全行業的企業,由産業鏈的要素環節越快蔓延到整個産業鏈,面對經濟危機的衝擊,幾乎都那末 一個行業还才能倖免。經濟困難與蕭條由中小企業逐步蔓延到大型企業,由一般行業逐步擴展到重點行業和重要領域。三是困難形勢由東南沿海地區逐步擴展到中西部地區,由以出口為主的企業擴展到一般企業,其影響的廣度和层厚多年罕見。

二、30008年民營經濟發展的總體狀況

這一年,民營經濟所面臨的困難更大,多項指標明顯回落。同这些所有制經濟相比,民營經濟仍然呈現了良好的發展態勢,其在企業數量、註冊資本金、城鎮固定資産投資、進出口總額、實現企業利潤、完成國家稅收等多方面的增長率均高於全國平均水準,為整個國民經濟發展和社會和諧穩定作出了重要貢獻,這説明民營經濟具有較強的抗風險、抗衝擊能力和靈活的應變機制。

1.民營經濟增長情况汇报

———民營企業數量逆勢繼續增長。截至30008年底,登記註冊的私營企業達到657.42萬戶,較30007年底增加54.37萬戶,增長9.0%;個體工商戶達到2917.3萬戶,較30007年底增加175.8萬戶,增長6.4%(見表1)。從圖1則还才能看出,30002~30008年,個體工商戶不僅戶數在持續增加,因此增長率連續6年呈明顯上升態勢;而私營企業雖然戶數也在持續增長,但增長率卻從30003年起連續5年出显下降。

 ———民營企業資金規模持續大幅增加。截至30008年底,私營企業註冊資金達到11.74萬億元,較30007年底增加2.35萬億元,增長25%。個體工商戶註冊資金達到9006億元,較30007年底增加1655.2億元,增長22.52%(見表2)。從圖2还才能看出,儘管30008年國際金融危機持續惡化蔓延,國內經濟下行壓力不斷增大,但私營企業註冊資金增長率卻還略高於經濟形勢最好時期的30006年和30007年。個體工商戶註冊資金增長率更是較30007年增加了8.92個百分點。

———民營企業投資依然快速增長。截至30008年底,全國社會固定資産投資累計完成17.23萬億元,同比增加3.5萬億元,增長25.46%。其中國有經濟完成4.64萬億元,同比增加0.77萬億元,增長20%;外資企業完成1.41萬億元,同比增加739億元,增長5.53%;而民營企業則完成11.18萬億元,同比增加2.65萬億元,增長31.07%,較國有經濟和外資企業增幅分別高出11.07個和25.54個百分點(見表3)。從圖3还才能看出,由於民營企業投資增幅始終快於國有經濟投資增幅,而外資企業投資增幅總體變動不大,私營企業投資在全社會固定資産投資中的比重呈逐年上升態勢,而國有經濟投資比重則逐年下降。

 

從城鎮固定資産投資看,30008年全國總計完成14.82萬億元,同比增長26.1%。其中國有經濟完成5.07萬億元,同比增長24.6%;個體私營經濟完成2.84萬億元,同比增長32.4%。個體私營經濟城鎮固定資産投資增長率較全國和國有經濟分別高出了6.3個和7.8個百分點(見表4)。

——民營工業企業增加值增速回落。截至30008年底,全國規模以上工業企業增加值同比增長12.9%,其中私營工業企業增加值同比增長20.4%,高於全國7.5個百分點,高於國有及國有控股企業11.3個百分點。但私營企業與自身30007年的增速比較,則出显6.3個百分點的回落(見表5)。30009年第一季度,儘管規模以上私營工業企業增加值增速遠高於國有及國有控股企業和股份制企業增加值增速,但較30008年底再次回落4.2個百分點,説明在國際國內宏觀經濟形勢趨緊的情况汇报下,私營工業企業的生産經營同樣遇到了嚴重困難。這一點從圖4中也还才能窺見一斑。

——民營企業進出口遭遇嚴重困難。截至30008年底,儘管私營企業進出口總額佔全國進出口總額比重較30007年再次增加1.8個百分點,其中出口總額比重較上年增加2.5個百分點;儘管私營企業進出口總額增長率較全國高出13.5個百分點,其中出口總額增長率較全國高出14.5個百分點,但縱向看,私營企業進出口總額增長率較30007年下降11.4個百分點,其中出口總額下降13.3個百分點,降幅遠高於全國平均降幅(見表6、圖5),説明在危機衝擊面前,民營經濟受到了更大的衝擊。表7、表8中的數據也顯示了同樣的趨勢。

此外,有關月度數據還顯示,私營企業進出口總額增幅由30008年7月的34.5%逐月回落到8、9、10月的34.1%、33.7%和33.5%。11月,國家進出口總額首次出显單月負增長,私營企業進出口總額則出显更大幅度回落,説明出口型民營企業在下三天受到的衝擊更為嚴重。