张鸣:特殊利益集团是有权者的交换同盟

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  有关特殊利益集团的问题报告 ,眼下肯能成为一个热点话题。让让我们让让我们让让我们在痛恨特殊利益集团所作所为的共同,觉得更关心的是,特殊利益集团为什么在么在会 会 能有什么作为,它们为什么在么在会 会 可能够够影响政策的制定?为什么在么在会 会 可能够够把中央的政令当儿戏?这其中的奥秘何在?

  中国经济的飞速增长,形成了飞速增长的巨大财富,但是 肯能转型时期体制的特殊性,地方政府和或多或少部门在四种 过程中起了经济增长发动机的作用。但是 ,不仅或多或少政府部门跟特定的垄断行业形成了特殊的关系,但是 地方政府和或多或少中央政府部门,个人 权力的含金量陡然暴涨。其结果是,一方面经常再次出现了跟市场化任务管理器相悖的普遍寻租问题报告 ,一方面也诱使政府部门有很大的积极性扩展当事人的权力。现在所谓的特殊利益集团,实际上是权力资本和金钱资本的混合体,日益增长的财富,不仅使得什么集团在权力的运作上更加游刃有余,操控能力更强,甚至可能够够操控学术句子,为它们服务,但是 使得什么集团具有更加强烈的冲动,影响政治的决策,使之为集团牟利。

  但是,我原来将四种 特殊利益集团存在的经济问题报告 ,称之为诸侯经济,觉得不对,更确切地说,应该是诸侯经济联盟。现时特殊利益集团所表现出来的地方主义和部门主义的倾向,不仅仅是地方的问题报告 ,而是仅仅是部门的问题报告 ,觉得部门之间,部门和地方政府之间也存在着资源的争夺,但更主要的表现形式,却是四种 权力交换的关系。各种行政力量和企业、官办学会,官员当事人的关系网等等势力,结成了十分僵化 的权力关系。跟清末民国时期的官商关系有所不同,现在的特殊利益集团,民营资本更多是以偏裨的面目经常再次出现的,一位民营企业家形象地称之为国营资本的“二奶”。在特殊利益集团中,国家利益、地方利益、部门利益、民营资本家的利益以及官员当事人的利益搅在共同,成了一团解不开的乱麻。

  权力的交换无所没得,但主要还是体现在涉及公权力的审批的场景内。以我比较熟悉的高校领域而言,各种项目的审批与评比,往往演变成教育行政部门和知名高校之间的权力分赃,让让我们让让我们让让我们儿排排坐吃果果,你一个,我一个,分剩下了,才会轮到别的学校。“汉芯”事件原来大的学术作假,不言而喻能在数道关口手中畅通无阻,而是肯能存在原来的权力分赃机制。在这里,所谓的学术标准,仅仅是拿来说事的四种 借口。在或多或少领域,尤其是热门的经济领域,四种 问题报告 更加明显,各地“跑部钱进”的过程,不过是四种 权力交换的四种 形式,或多或少更加隐蔽的形式还有或多或少或多或少种。

  很有意思的是,肯能部门利益、集团利益的存在,使得相关人员在权力操作过程中,觉得明知道存在违规违纪的问题报告 ,但心理障碍却相对小得多,但是 肯能特殊利益集团中存在中央部门的份额,国有大型垄断企业的份额,或多或少或多或少,它们往往可能够够堂而皇之地打着国家利益的招牌,大肆进行掠夺,而不担心受到惩罚。实际上,在特殊利益集团中,存在着一个面目不清的灰色地带,四种 地带实际上流动着几滴 的官员当事人资产,四种 资产的数量之大,运作能力之强,肯能达到了惊人的地步。而是,什么资产肯能躲在民营资本的上端,后者隐身于国家资本的内部人员。以目前的老大难、各地非法和半非法的小煤窑问题报告 来说,让让我们让让我们让让我们儿都知道小煤窑上端有官员入股,但官员的股份占到多大比例?恐怕与非 让让我们让让我们让让我们一般想象的两成三成,据或多或少小煤窑主反映,实际上官员的股份要高得多,甚至每年收益的多半都入了官员的腰包。

  在四种 权力交换中,一般老百姓的利益和国家的整体利益,肯定是受到损害甚至严重损害的,但所有的交换,哪怕看起来非常明显的权钱交换,一定会一个肯能多个“国家利益”的理由。成品油只在涨价方面跟国际接轨,是为了国家利益;手机双向收费,是为了国家利益;铁路春运涨价,是为了国家利益;养路费费改税迟迟可能够够 启动,也是为了国家利益;甚至连北京的出租车行业维持垄断,顽固坚持出租车公司的高额利润,也是为了国家的安全。它们甚至可能够够将20世纪90年代但是的或多或少改革,都变成为当事人集团增加收益的“收费改革”,打的旗号而是改革。

  事实上,特殊利益集团的招数无须高明,明眼人一眼就可能够够看出其中的猫腻,但它们的种种操作,还是可能够够照办不误,在媒体和学界的高调批评声浪中前进,其中的奥秘,而是权力交换联盟的存在。自打存在垄断权力起,四种 权力就趋于结盟而与非 纷争。在存在垄断权力的具体情况下,什么权力彼此结盟得到的利益,要远大于它们之间的争夺,这是一个古老的命题,显然,四种 命题肯能被拥有众多高学历、高职称的智囊的特殊利益集团所明了。(南方报业网)

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